山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《山東省高速公路項目交工階段安全性評價 技術(shù)指南（試行）》的通知

各市交通運(yùn)輸局、各有關(guān)單位：

為深入推進(jìn)我省高速公路建設(shè)項目交工階段安全評價（以下簡稱“交工安評”）工作，保障交通安全設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)系統(tǒng)生命周期內(nèi)交工階段安全風(fēng)險預(yù)測能力，切實提升安全風(fēng)險管控工作。省廳組織編寫了《山東省高速公路項目交工階段安全性評價技術(shù)指南（試行）》（以下簡稱“指南”），現(xiàn)予以發(fā)布，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并按要求做好交工安評相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識交工安評工作的重要意義

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民生命財產(chǎn)安全作為交通運(yùn)輸工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。為更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實“平安工地”和平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建有關(guān)工作要求，加快推動高速公路交工安評工作全覆蓋，進(jìn)一步消除施工隱患，提升本質(zhì)安全水平，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“平安交通”提供堅實的安全保障。

二、交工安評工作范圍和內(nèi)容

交工安評工作范圍包括本省經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或備案的高速公路新建、改擴(kuò)建項目。交工安評內(nèi)容應(yīng)包括公路符合性評價、公路適應(yīng)性評價和環(huán)境條件適應(yīng)性評價，涵蓋對路線、路基路面、橋梁、隧道、互通式立體交叉、交通工程及沿線設(shè)施等的評價。

三、交工安評工作組織和實施程序

高速公路建設(shè)項目交工安評工作應(yīng)在建設(shè)項目已完成主體工程和交通工程及沿線設(shè)施施工并經(jīng)建設(shè)單位工程質(zhì)量檢測評定工程質(zhì)量合格后開展。

（一）評價組織。

省級交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)全省高速公路建設(shè)項目交工安評監(jiān)督管理工作。市（縣）級交通運(yùn)輸主管部門，按照屬地管理的原則指導(dǎo)高速公路建設(shè)項目交工安評相關(guān)工作。省市交通運(yùn)輸主管部門建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)具體做好高速公路建設(shè)項目交工安評的相關(guān)工作。

高速公路交工安評工作由高速公路項目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)組織實施。

（二）評價程序。

交工安評工作應(yīng)包括安全評價實施、安全評價材料歸檔等，并應(yīng)符合以下規(guī)定。

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有公路工程（設(shè)計、咨詢或檢測）相應(yīng)資質(zhì)并符合相關(guān)法律法規(guī)要求的第三方機(jī)構(gòu)，按照指南（附件1）開展建設(shè)項目交工安評工作，并編制交工階段安全性評價報告。建設(shè)單位應(yīng)組織交通、公安、應(yīng)急等相關(guān)專家對第三方機(jī)構(gòu)提交的交工階段安全性評價報告進(jìn)行評審。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)與所評價高速公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位，無法律認(rèn)定的直接利益關(guān)系，能獨(dú)立開展工作并編制安全性評價報告。鼓勵建設(shè)單位通過“山東省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用管理和監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)”查詢并積極選擇信用等級高、服務(wù)質(zhì)量好的第三方機(jī)構(gòu)開展合作。

2、在完成建設(shè)項目的安全評價工作后，建設(shè)單位向質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)提交高速公路建設(shè)項目交工階段安全性評價報告及專家評審意見，質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位安全評價的程序規(guī)范性、資料完整性審核并建立高速公路建設(shè)項目交工安評監(jiān)督檔案。

3、建設(shè)單位提交質(zhì)量交工核驗申請時需一并提交《高速公路建設(shè)項目交工階段安全評價材料歸檔通知》（附件2）。

四、有關(guān)工作要求

（一）夯實評價基礎(chǔ)。

各級交通運(yùn)輸主管部門要建立完善交工安評工作監(jiān)管機(jī)制，采取有效措施，切實落實建設(shè)單位首要責(zé)任，落實勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任，為打造“平安交通”創(chuàng)建良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。

各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)交工安評程序的監(jiān)督檢查和跟蹤督導(dǎo)工作，出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)取消評價結(jié)果并予以公布。一是評價資料存在弄虛作假的；二是交工核驗檢測期間發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的（由于自然災(zāi)害導(dǎo)致質(zhì)量問題的除外）。對于申報資料弄虛作假的從業(yè)單位，還應(yīng)將相關(guān)不良行為納入安全生產(chǎn)信用評價。

請各有關(guān)單位在評價過程中加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)，及時將發(fā)現(xiàn)的問題和修改建議函告山東省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)事務(wù)中心。

聯(lián)系人：孫鵬，電話:0531-51762619；

地址:山東省濟(jì)南市舜耕路19號，郵政編碼:250002。

 

 

                                                山東省交通運(yùn)輸廳

                                                2024年5月25日

 

 

附件1：山東省高速公路項目交工階段安全性評價技術(shù)指南（試行）.doc

附件2：高速公路建設(shè)項目交工階段安全評價材料歸檔通知.docx

 

編輯：安全監(jiān)督處
 
信息來源：安全監(jiān)督處